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中美俄三角关系如何演变?


美国一再警告中共,不要在俄乌战期间向俄罗斯提供实质和安全援助。图为2023年1月18日,国务卿布林肯在华盛顿特区举行的美国市长第91届冬季会议上发表讲话

俄乌战争后,中美俄三角关系进入了新阶段,从最近几则新闻或可窥见端倪。

其一,1月26日,美国财政部宣布制裁16家实体,其中包括中国长沙天仪空间科技研究院及其位于卢森堡的子公司,原因是这家公司涉嫌向俄方提供乌克兰的卫星图像,支持俄雇佣军瓦格纳集团的作战。

俄乌开打后美国一直在敲打中共,不得向俄提供军援。这次制裁的本身并不大,可影响大,其关键在于时间点的选择。第一,1月25日,美、德宣布向乌克兰援助战力强大的主战坦克,俄乌战场形势接下来可能大变。美欧要彻底击败俄罗斯,决不容中共插手进来。美国借此次制裁,是告诫中共:我盯死你了,不要轻举妄动。第二,布林肯即将访问北京。美中较劲的地方很多,美国要掌握主动权,控制议题。美国拿出中企援助俄军的证据来与中共对质,要中共表态这是否是政府指使?中共就非常被动,穷于应付,难以还手。不能不说美国外交的精明。

其二,1月30日,俄罗斯外交部消息称,习近平将于今年春季出访莫斯科,并强调这将成为俄中两国关系中的头等大事。紧接着,俄媒透露,中共最高外交官王毅将在2月20日前往莫斯科,为习访俄打前站。习近平访俄,会出大招吗?

外界关注的是,王毅对中俄关系的口头禅是“三没有”——中俄战略合作没有止境,没有禁区,没有上限;而中共新科外长秦刚的表态则是“三不”——不结盟、不对抗、不针对第三方。大家知道,2022年3月20日,还在中共驻美大使任上的秦刚接受凤凰卫视采访时说,中俄“合作没有禁区,但是也是有底线的”。而秦刚之出任外长如同乐玉成之调出外交部,有些出乎意料,这些人事变动的背后有没有对俄政策调整的考量呢?

“三没有”和“三不”都是中共惯常的外交政策表述,只是在不同的场合针对不同的情况侧重点有所变化而已。这是中共的语言陷阱。无论谁当外长,并不意味着对俄政策的大变(微调倒是常态),因为中共党魁独掌外交决策大权。而中共的对俄大战略是一贯的,服务于其把美国拉下马的全球战略。(参见笔者“中共对俄罗斯的祸心”一文,此处不赘。)

现在的问题是:(一)随着俄罗斯在乌克兰战场上的失利,普京政权会不会崩溃?(二)如果普京政权可能崩溃的话,北京会不会改变目前的做法,转而不顾美国和欧盟的制裁和愤怒,向俄罗斯提供经济和军事物资,从而使中俄“无上限”伙伴关系从口号变为现实?对上述问题的解答,决定着中美俄三角关系的走向。

这次布林肯访华,一大目的应是探明中共援俄的限度。当然,拜登政府的态度是一贯和鲜明的。例如,1月24日,白宫新闻发言人让-皮埃尔(Karine Jean-Pierre)表示,美国将继续向北京传达向俄罗斯入侵乌克兰提供物资支持的后果;25日,白宫国安会战略沟通协调官柯比(John Kirby)强调,在是否帮助俄罗斯、是否遵守西方对俄罗斯制裁问题上,中共必须选边站。

对美国而言,“永远不要浪费一次危机!”借普京这次犯错,力图让俄罗斯倒退几十年,不复对美国构成实质性威胁。

对俄罗斯而言,战场上败局已定,如何收场是个棘手问题。俄罗斯国内政治的演变与美、欧、中的外部影响,都在围绕此问题角力。但是,无论如何,可以预计,俄罗斯未来,除了核武大国这个特征外,已经成为二流国家,相当长时间内在国际上没有多大发言权了。(不过,俄罗斯完全可以在此期间修养生息,待机重出,毕竟大国潜力在那摆着。历史上,1853—1856年的克里米亚战争、1904—1905的日俄战争,俄罗斯都战败了,分别进行了农奴制改革和君主立宪后又卷土重来。)

也就是说,经俄乌之战,俄罗斯的分量大幅减弱,加速了中美俄三角关系向中美两极对抗格局的演变。

以中共当前的能力,对此大趋势是无能为力的,第一,即使中共全力以赴支持俄罗斯,也不可能帮普京在俄乌战场上挽回败局;第二,俄罗斯政局的演变,普京的命运如何,中共的影响力是有限的。因此,中共是不大可能大幅介入俄乌战争和俄罗斯内政的。

在这种情势下,中共对俄的政策框架,应仍是两手:一方面,在政治外交上“策应”(中共全国人大委员长栗战书语),在经济上加强合作(2022年双边贸易额增长29.3%,达到创纪录的1902.71亿美元);另一方面,规避美欧制裁,不对俄罗斯提供实质性大规模军事援助(比如,俄媒披露中共禁止向俄供应龙芯处理器)。

普京当然不满意,但也没有办法。俄乌战争之后,中俄关系的重心已经基本上在中共这边了。举例而言。尽管俄罗斯对中共颇有戒心,但形势比人强,2022年内,搁置了二十多年的中吉乌国际铁路(将是中国到欧洲、中东的最短货运路线)终于放行了,黑河—布拉戈维申斯克公路桥实现通车、同江黑龙江中俄跨江铁路大桥铺轨贯通。不难想像,中共对俄的经济吸附可能会越来越强。

习近平访俄,也是普京的主动邀请。去年12月30日,习普视频会晤。习近平说在岁末之际同普京总统举行视频会晤,这已经成为我们的一个好传统。而普京则表示希望加强与中共的军事合作,以对抗西方“前所未有的压力和挑衅”,并邀习近平春季对莫斯科进行国事访问。

中共既已掌握俄中双边关系的主动权,习近平访俄,主动让步、大规模援俄的可能性不大,反而普京更需要习近平的支持,哪怕是象征意义的。

布林肯在习访俄之前来访,显然不乏牵制中共之意。

总的来说,俄乌战争,一定程度上扩大了中共在中美俄三角关系中的活动空间,但同时也加速了中美两极对抗格局的演进;随着俄罗斯沦为二流国家,中美俄的三角关系也在弱化之中。

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