（一）案例事实
1.下载VPN，登录社交软件内的兼职群聊；

2.跨境电商生意，登录Facebook做宣传招揽客户；

3.登录Facebook上传鞋子等作宣传招揽境外客户；

4.墙外购买暴力视频，并在推特上发布售卖信息；

5.墙外浏览、参与迷奸群聊，并网购精神类药品；

6.墙外获取涉黄APP二维码和网址，打印后贴于马路、私家车；

7安装翻墙软件，擅自使用非法定信道进行国际联网；

8.非法途径购买、使用“翻墙软件”进行国际联网；

9.多次违法使用翻墙软件实施违法犯罪活动；

10.多次违法使用telegram实施违法犯罪活动；

11.登录日本、印度等外国节点，进行挖矿；

12.使用某加速器访问并下载Telegram查阅宣传淫秽、色情信息；

13使用非法定向通道联网下载“whatsapp”与海外客户发订单；

14.利用翻墙软件国际联网，浏览境外网站并下载资料；

15.使用VPN翻墙软件浏览国外网站、收听国外歌曲等；

16.跨过我国三大运营商进行国际联网跑分；

17.翻墙使用境外虚拟货币APP；

18.多次翻墙查看YouTube等社交软件视频；

19.多次登录浏览油管、国际版抖音等境外网站；

20.使用VPN私自访问国际互联网，与外国人聊天、做货币交易；

21.使用VPN翻墙软件，构成擅自使用非法定信道进行国际联网；

22.非法登陆纸飞机、蝙蝠聊天软件进行聊天；

23.擅自使用非法定信道进行国际联网浏览色情网站和登录推特发布信息；

24.翻墙访问“Telegram”，查阅宣扬淫秽、色情的违法信息；

25.翻墙访问“Telegram”，查阅宣扬淫秽、色情的违法信息；

26.翻墙非法下载暴恐音视频，并QQ发送给同学，并有牟利；

27.擅自使用非法定信道进行国际联网，翻墙后浏览新闻、观看黄色视频；

28.墙外访问国际联网并链接色情网站；

29.翻墙非法接入国外网站并使用国外软件进行聊天、浏览视频；

30.使用翻墙软件未经允许连接受访问限制的境外网站；

31.使用翻墙软件登录推特发布辱骂他人言论；

32.通过翻墙软件在国外社交账号转发多条不当谣言，扰乱公共秩序；

33.利用翻墙软件，在境外网站低价收购购物卡、礼品卡，高价卖给国内居民；

34.安装翻墙软件，违规进行国际联网；

35.在实施电信诈骗中，翻墙后使用境外通信软件与犯罪团伙联系；

36.使用翻墙软件下载约20部暴恐音视频存于自己的网盘；

37.利用翻墙软件访问境外网站和使用境外聊天软件；

38.翻墙预览新闻及视频；

39.帮助多人注册成为翻墙软件用户，从中收取操作费用几十余元；

40.用翻墙软件浏览境外黄色网站；

41.使用翻墙软件后与他人进行联系，帮助信息网络犯罪；

42.下载翻墙软件，浏览外国网站看电影；

43.搭建网站制作发布分享翻墙软件使用教程；

44.利用翻墙软件多次登录国外网站查阅国外资料；

45.频繁使用推特发布推文，共计1.1万余条推文；

46.利用翻墙软件浏览国际社交、视频网站、下载境外视频；

47.下载翻墙软件出售给三人，获利30元；

48.多次使用翻墙软件到境外网站发布信息销售VPN；

49使用翻墙软件登录、转发五条推特，内容属捏造或者歪曲事实，散布谣言，扰乱了社会秩序；

50.通过翻墙软件浏览境外网站“泼墨事件”词条，并截图转发微信群。



图片太大，列出最新10个案例

（二）处罚类型

涉及6种处罚类型：

（1）警告（38次）；

（2）罚款（12次）；

（3）警告并处罚款（9次）；

（4）警告并处罚款、没收违法所得（1次）；

（5）责令停止联网，罚款并处警告（1次）；

（6）行政拘留（8次）。

50起案件中，警告38次，是使用最多的处罚；罚款12次；行政拘留8次，是最重的行政处罚，最高处15日行政拘留，少的2日行政拘留；组合使用8次。总体看，警告、罚款为主，共41次，占了82%。

在组合使用中，“责令停止联网，罚款并处警告”1次，明确“责令停止联网”仅此一例。该案系翻墙后挖矿行为。其原因或许挖矿特性有关，挖矿耗电，属于高耗能项目。

两次较重的行政拘留，一次15日，一次12日，均系违反《中华人民共和国反恐怖主义法》，行为人翻墙后下载恐怖主义视频并存储在本地的行为。

（三）涉及法规

50起案例中，涉及的法律规定有7部：

（1）《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》（被引用31次）；

（2）《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定实施办法》（被引用9次）；

（3）《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》（被引用5次）；

（4）《中华人民共和国反恐怖主义法》（被引用3次）；

（5）《公安机关办理行政案件程序规定》（被引用2次）；

（6）《中华人民共和国治安管理处罚法》（被引用4次）；

（7）《中华人民共和国网络安全法》（被引用3次）；

被引用次数最多的《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》，主要引用“第六条”作为执法依据，有28例，占56%；以“第八条”作为执法依据的有3例，占8%。

两条引用率最高的法条原文是：

第六条：“计算机信息网络直接进行国际联网，必须使用邮电部国家公用电信网提供的国际出入口信道。任何单位和个人不得自行建立或者使用其他信道进行国际联网。”

第八条：“接入网络必须通过互联网络进行国际联网。拟建立接入网络的单位，应当报经互联单位的主管部门或者主管单位审批；办理审批手续时，应当提供其计算机信息网络的性质、应用范围和所需主机地址等资料。”

（四）案例对比

从50起行政处罚案例分析，执法依据较为集中，涉及法律规定只有前述7个，涉及条文总数不足20条。在此抽取2起案件，对其执法依据集中的特点进行分析。

以河北省石家庄市公安机关作出的行政处罚为例。

元公（刑槐）行罚决字〔2023〕0694号行政处罚决定书：石家庄市公安局元氏县公安局刑警大队槐阳中队查明，杨xx通过非法途径购买、使用“翻墙软件”进行国际联网并浏览境外网站。其后，决定对杨xxx警告，并处罚款伍仟元整。

元氏公安机关的执法依据是《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》第六条和第十四条、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定实施办法》第七条和第二十二条第一款。

鹿公（高）行罚决字〔2020〕1813号行政处罚决定书：石家庄市公安局鹿泉分局高新技术产业园区派出所查明，宋xx于2020年10月15日未经许可，擅自在网上下载翻墙软件，浏览外国网站看电影。其后，决定对宋xx警告。

鹿泉公安机关的执法依据是《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》第八条第三款和第十四条。

对比该组案例，可以发现：

第一，两个违法人员的违法事实均为利用翻墙软件浏览境外网站；

第二，执法部门一个是刑警大队，一个是派出所。刑警大队作出行政处罚，原因可能是违法人员系在调查刑事案件中发现的，刑警大队一般不会主动查出翻墙行为人。

第三，执法依据不同。一个依据第六条作出处罚，一个依据第八条作出处罚，元氏公安机关多引用了《实施办法》的规定，无实质不同。

（五）执法模式

从实践看，公安机关执法模式可以分六个层次：

第一个层次：使用翻墙软件（HARD模式，极为罕见，如前面那个极端案例）；

第二个层次：使用翻墙软件+登录境外网站（观念意义上的合法行为，如群聊、听歌、看视频）；

第三个层次：使用翻墙软件+登录境外网站（观念意义上的灰色行为，如浏览色情、涉恐、暴力信息）；

第四个层次：使用翻墙软件+登录境外网站（观念意义上的灰色行为，如浏览色情、涉恐、暴力信息）+下载、传播；

第五个层次：使用翻墙软件+登录境外网站+涉及境外非法经营行为（发布商品广告、销售商品、虚拟货币交易、挖矿）；

第六个层次：使用翻墙软件+登录境外网站+帮信、违反治安管理、反恐法律等违法犯罪行为（如将色情、涉恐信息非法内容转入国内，诈骗跑分）；

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你在这里转这个，有点在妓院劝人不要嫖妓的意思

吓人呀，本分点吧

反向教学，领教了

我操，瑟瑟發抖

中了很多啊！！！！！

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1024

免翻是什么原理？这里都是行走的五十万

50个独裁审判威慑

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谢谢分享

发帖辛苦

当年翻越柏林墙的后果严重多了，不也没阻挡向往自由的人前赴后继么

引用

引用第4樓朱氏包子於2023-11-10 21:24發表的 :
吓人呀，本分点吧

你的昵称已经犯法了，比翻墙罪行更严重。
你的昵称用谐音侮辱国家最高领导人——猪屎包子、煮死包子、烛饲包子、诸撕包子。
大家都知道包子所指何人，你居心叵测，一点不本分，也不害怕。

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引用

引用第18樓棋股相当於2023-11-11 00:55發表的 :

你的昵称已经犯法了，比翻墙罪行更严重。
你的昵称用谐音侮辱国家最高领导人——猪屎包子、煮死包子、烛饲包子、诸撕包子。
大家都知道包子所 ..

庆丰馅馍？

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学习一下

翻墙就是为了浏览色情网站

唉，因言获罪